伏海龙：全力打造淮安区服务业经济新增长极

江山

突出三个重点 推进高质量发展
全力打造全区服务业经济新增长极
伏海龙

       江苏淮安电子商务现代物流园是淮安区委、区政府倾力打造的以快递（快运）物流、电子商务、现代仓储为主导产业的现代服务业园区。园区目前在建、建成面积500亩，已有圆通、中通、申通、韵达等7家快递企业分拨中心投入运营，康乃馨、威特、寒舟等一批电商企业入驻，菜鸟、百世等知名仓储品牌企业来园区设仓。园区先后获得省级和国家级电子商务示范基地、苏北快递产业园区、省重点物流基地、省级现代服务业集聚区、省巾帼示范基地、省级示范物流园区等称号。2017年，园区实现快递运转量6亿件，开票销售4.65亿元，入库税收6241.73万元，亩均入库税收12.5万元。
      淮安 区委十二届五次全会明确提出了当前和今后一段时期我区高质量发展的任务，提出了实现“六个全市走前列”的目标定位。为此，我们必须认真贯彻落实区委会议精神，结合园区实际，突出工作重点，全力推进高质量发展。

       一、突出规划引领，推进高质量发展

       园区自成立开始，便十分重视规划工作，邀请专业机构，先后编制了园区的产业规划和发展规划，明确了园区未来一段时间的发展目标和重点，并明晰产业分区，划分了快递物流、智能仓储、生活配套等几大功能分区，为园区的未来发展指明了方向。园区今后将突出做好两方面工作：一是严格按照产业规划定位做好优质项目落户，特别是要紧扣快递物流这一主导产业，并向电子商务、智能仓储两端不断延伸，推动三大产业链上的重大项目不断集聚。限制非产业链上的项目落户，推动园区集约发展。二是按照产业规划，围绕快递（快运）、电商、仓储（供应链）三大主导产业，推动形成界限分明、特色明显的产业功能分区，在布局项目时按照功能区推进落户，推进园区有序发展，特别是要重点整合快递物流区，引导区域快递网点向园区集聚，提升产业效益。

      二、突出产业升级，推进高质量发展

       产业是高质量发展的根基，推动高质量发展，必须加快优质项目落地，壮大产业规模，提升产业质效。淮安电子商务现代物流园目前已初步形成以快递产业为主体、电子商务和智能仓储为两翼的产业格局，推动园区高质量发展，必须推动这三大产业不断升级提档。

      一是做大做强快递（快运）物流产业。园区始以快递产业立足，目前已入驻了包括圆通、中通、申通、韵达等“三通一达”在内的7家全国知名快递区域分拨中心。同时，中通、韵达、圆通等快递企业不断延伸产业链，新上快运项目，设立苏北快运枢纽基地，园区物流产业逐步形成快递与快运整体联动、小件与大件一体化经营格局。今后园区将巩固现有快递产业，特别是推动“三通一达”不断扩大规模，壮大产业链，提升财税贡献度。重点抓好投资4.8亿元的圆通三期、投资6亿元的中通三期、投资6亿元的韵达二期等项目开工建设，推进投资1.8亿元的申通二期、投资1亿元的互联网＋智慧城市、投资1亿元的宝立丰物流、投资1.1亿元的恒安冷链物流等项目竣工投产。继续着力招引顺丰、百世等全国前十强的快递物流企业来园区落户，进一步壮大产业规模，推动快递物流产业做大做强做实。

      扩大提升仓储产业承载力、辐射力。仓储产业目前仍是园区的短板，总体发展比较薄弱，容量偏低，一定程度上影响了电商企业的集聚。今后园区将进一步加快已洽谈的万科、利群等知名企业来园区建立总部和仓储，力争尽早签约；全力推进投资5亿元、总面积15万平方米的富春如意仓项目建成运营；进一步做大松松云仓规模，扩大仓储面积，从而更好地服务园区及全区电商物流企业；加快招引京东、亚马逊、普洛斯等国内外知名企业在园区建仓设仓，提升产业档次，形成带动效应，使园区仓储产业不仅辐射全市、华东，甚至辐射全国，带动优质电商企业向园区快速集聚。

       大力推动由生产型电商向区域电商运营总部发展。目前，园区电商企业发展较快，已注册运营上百家电商企业，其中，康乃馨、威特、寒舟3家电商稳居全市电商网络销售额前三甲。但电商企业体量偏小，缺乏龙头型企业，电商氛围不足，对地方经济转型的带动性不强。今后园区将在设立独立的电商平台，加快转型升级，扩大企业规模的同时，加快招引国内外一批知名度高、引领性强的电商龙头企业在园区设立区域运营总部，从而加快带动全区的经济转型，推动经济高质量发展。

      三、突出配套提升，推进高质量发展

      完善功能配套，提升硬件支撑。随着园区的逐渐壮大，入园项目的不断增多，园区功能配套短板问题日益突出。园区将进一步优化路网格局，改造经十四路北侧（纬七路至华西路段）路段，加快南巽路建设，推进经十四路南侧生态停车场及园区货车场建成投入使用，打造畅通运输环境，有效消除车辆拥堵现象。加快建设超市、宾馆、餐饮、休闲娱乐等生活配套设施，努力培育金融、保险、信息、人力资源等配套服务，全力打造生活设施便捷、商业服务有效的工作、生活一体化载体，从而既能引得来企业，又能留得住人才。

      优化营商环境，提升软件支撑。高质量发展不仅需要完善的硬件配套支撑，更需要舒心的营商环境作为软件支撑。园区一方面将加强服务帮办，完善为企服务机制，定期与企业会商，围绕企业经营、用工、纳税等突出问题，及时帮助企业解决发展过程中的实际困难，打造产业发展高地；另一方面将着力解决企业反映强烈的人为增加运输成本现象，以确保车辆运输通畅，节约企业物流成本，全力打造全区服务业经济新的增长极。    （作者为淮安电子商务现代物流园负责人）